国家税务总局关于以出顶进国产棉花退税暂行管理办法
（2000年2月18日）
为鼓励从事加工贸易的纺织企业使用国产棉花顶替进口棉加工生产产品出口，解决国内棉花积压问题，现决定对以出顶进国产棉花比照出口货物实行退（免）税政策，具体办法如下：
一、中编棉花进出口公司、新疆维吾尔自治区棉麻公司和新疆农垦进出口股份有限公司（以示简称出口商）将国产棉运入由海关监管的以出顶进监管库（以下简称监管库）后，可凭有关凭证向其所在地国家税务局申请办理退（免）税手续。
二、对出口商销售的以出顶进国产棉，免征其销售环节的增值税，其进项税额按5％的退税率办理退税。出口商向加工出口企业销售国产棉可开具出口发票，不得开具增值税专用发票。
对以出顶进国产棉未经加工而从海关监管库直接出口的，不再办理退税。
三、以出顶进国产棉实行“税收（出口货物专用）缴款书”管理。对供棉方销售给出口商的国产棉，凡按规定应缴纳增值税并开具增值税专用发票的，须按财政部、国家税务总局财税字［1996］8号文件的规定缴纳税款，并开具“税收（出口货物专用）缴款书”。
四、出口商销售国产棉并在财务上作销售后，按月填报“出口货物退（免）税申请表”，并持国产棉进入监管库的出口货物报关单、增值税专用发票、税收（出口货物专用）缴款书等凭证，向其所在地国家税务局申请办理退税。
五、对加工出口企业使用国产棉加工生产并出口的货物，其税收管理办法比照进料加工出口货物税收管理办法办理，按财政部、国家税务总局财税字［1997］014号文件第二条有关规定执行。
六、国产棉供棉方和出口商所在地国家税务局要按照出口退税有关规定，严格国产棉的征、退税管理，及时办理征、退税手续。
七、其他有关事项，按《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发［1994］031号）等有关规定执行。